Una banca pubblica è una banca le cui risorse dipendono dal settore pubblico e in cui la proprietà e il controllo sono sotto il controllo dello Stato, cioè di entità che appartengono allo Stato
All’inizio, il settore bancario pubblico ha cercato di stabilire un ruolo prioritario in un settore vitale per l’economia come quello bancario, incoraggiando gli investimenti con fondi sociali per la creazione di posti di lavoro e la realizzazione di grandi industrie in settori meno sviluppati o in poli industriali dove senza aiuti pubblici sarebbe stato impossibile crescere.
Grazie alla tecnica e all’espansione del settore bancario privato, le banche pubbliche hanno assunto un ruolo secondario. Tuttavia, con la crisi economica e finanziaria dell’ultimo decennio, il loro ruolo è stato rivitalizzato come strumento statale per il controllo e il sostegno del settore, fornendo finanziamenti agli agenti dell’economia più vulnerabili.
Come si forma il sistema bancario pubblico
L’attività bancaria pubblica può emergere in modi diversi, in genere attraverso l’apporto di capitale pubblico o, come negli ultimi tempi durante il crash bancario della crisi finanziaria, attraverso il salvataggio e l’iniezione di fondi pubblici in enti ufficiali.
Uno degli esempi di banca pubblica è stata la società spagnola nota come Argentaria, che ha riunito una fusione di banche commerciali e industriali spagnole con capitale pubblico. Questa società doveva essere una holding che avrebbe sostenuto i settori strategici della Spagna e favorito la diversificazione, anche se alla fine è stata assorbita dalla BBV.
Altri esempi di banca pubblica operativa sono il Banco Estado cileno e in Argentina il Banco Nación, che dipendono dal capitale pubblico e sono riusciti a posizionarsi come concorrenti diretti delle banche private, al punto da aprire filiali in altri paesi in cui vivono cittadini di quei paesi.
D’altra parte, istituzioni come l’Instituto de Crédito Oficinal (ICO) spagnolo sono riuscite a posizionarsi come agenzie di credito a capitale pubblico, fornendo sostegno finanziario alle imprese e agli imprenditori.