Un’eccedenza fiscale viene prodotta quando il reddito di un’amministrazione pubblica è superiore alle sue spese per un periodo di tempo, di solito un anno.
Ha origine quando un’amministrazione pubblica è in grado di raccogliere fondi sufficienti a coprire le proprie spese. Quando si parla di tutta la pubblica amministrazione di un paese, si parla di avanzo pubblico, un contesto in cui può essere considerato sinonimo, in quanto in ogni caso è legato alla situazione del conto generale di una pubblica amministrazione.
Le amministrazioni pubbliche sono obbligate a mettere a bilancio le entrate e le spese dell’anno successivo. Pertanto, essi sapranno in anticipo se uno Stato avrà o meno un’eccedenza pubblica. In questo caso è noto come avanzo di bilancio, perché si riferisce all’avanzo di bilancio previsto dal governo al momento della redazione del bilancio per l’anno successivo.
Eccedenza: Entrate > Spese
Si parla anche di surplus fiscale quando un’amministrazione riceve più denaro da un’altra amministrazione a seconda di quanto contribuisce (per esempio tra una regione e uno Stato).
Il termine “avanzo di bilancio” riflette lo stato delle finanze pubbliche. Al contrario, quando la pubblica amministrazione non raccoglie abbastanza per coprire il proprio fabbisogno, si dice che abbia un deficit fiscale.
L’eccedenza fiscale come obiettivo degli Stati
In generale si dice che un surplus fiscale è buono, in quanto è un modo per ripulire i conti pubblici, ma d’altra parte non è consigliabile sottrarre all’economia privata più denaro di quanto sia necessario per coprire la spesa pubblica. D’altra parte, un deficit fiscale può causare una mancanza di liquidità e la necessità di finanziare le spese di bilancio, sia attraverso il debito (la risorsa più utilizzata), come il ritardo dei pagamenti, sia, a volte, se la differenza tra entrate e uscite è grande, un’amministrazione può fallire.
Le eccedenze pubbliche sono spesso un obiettivo che gli Stati devono raggiungere, anche se non dovrebbero essere molto grandi. Al contrario, diversi economisti ritengono che le eccedenze pubbliche nel lungo periodo siano dannose per l’iniziativa privata, in quanto comportano tasse troppo elevate e sottraggono all’economia nazionale risorse che potrebbero andare ad espandere gli investimenti privati e la creazione di posti di lavoro.
Gli Stati spesso usano le risorse pubbliche in eccedenza per estendere le prestazioni sociali e l’assistenza o incorporare queste entrate supplementari come aumento delle pensioni. In particolare, gli Stati che tendono a portare deficit cronici nei loro conti pubblici tendono a rimborsare il debito pubblico in quegli anni in cui hanno un surplus.