Una proprietà demaniale è una proprietà e un patrimonio di pubblico dominio, sia attraverso la proprietà pubblica, soggetta ad uso generale o pubblico e per il godimento collettivo.
I beni demaniali sono quelli soggetti all’interno della patrimonio della pubblica amministrazione. Tuttavia, tutti i beni dell’Amministrazione non sono di natura demaniale, ma possono essere privati di proprietà pubblica, che sono quelli in cui lo Stato funziona come ente o persona privata (partecipazione ad una società, proprietario di un edificio, veicoli delle amministrazioni…)
Al contrario, i beni demaniali sono specifici delle pubbliche amministrazioni, in quanto si riferiscono a quelli che, essendo beni pubblici, sono soggetti ad uso generale o a servizio pubblico e a quelli in cui la legge stabilisce espressamente che si tratta di beni demaniali. È proprio il fatto di incidere sull’uso generale o pubblico che rende un bene pubblico diverso dagli altri.
Caratteristiche dei beni demaniali
Questo tipo di beni sono caratteristici dello Stato, emanano dalle costituzioni e dalle leggi di un territorio e rappresentano un conto con caratteristiche particolari che il resto dei beni privati non hanno:
- In altre parole, non possono essere trasferiti, anche se l’assegnazione è consentita, che in pratica è un trasferimento anche se la proprietà non viene mai trasferita.
- Questi beni non possono essere dati in pegno, ipotecati o sequestrati per niente e nessuno.
- Non vi è alcun diritto o principio di prescrizione di proprietà.
- Essi devono essere destinati per legge ad uso e servizio pubblico, salvo che in situazioni debitamente giustificate da motivi di sicurezza o di interesse generale.
- Essi devono essere correttamente registrati, quantificati e inventariati. Il fatto che non siano in alcun modo trasmissibili non significa che non debbano essere monitorati.
A un certo punto ci siamo chiesti chi è il proprietario di quei beni che ci circondano e che noi diamo per scontati, ad esempio quelli numerati nell’esempio che segue, e la risposta è che il settore pubblico, che è anche responsabile della loro manutenzione e del loro buon uso.
Tuttavia, dobbiamo differenziare quei beni che, pur essendo di proprietà e utilizzati dal pubblico, non soddisfano i requisiti di cui sopra, come i beni privati del settore pubblico, ad esempio veicoli, edifici, azioni industriali, … che possono essere trasmessi, negoziati e venduti.
Esempio di un bene demaniale
Un chiaro esempio di bene demaniale è la strada di qualsiasi comune, una piazza, acque territoriali, autostrade e strade, foreste, falde acquifere, fiumi, ponti ...
Potremmo dire che sono tutti quei beni e beni (principalmente naturali e infrastrutture) che non hanno un proprietario fisico o legale
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