L’avanzo strutturale è la componente dell’avanzo pubblico che ha a che fare con le decisioni prese dai decisori e dai leader o con le situazioni strutturali e normali dell’economia quotidiana. In altre parole, non è legata a fattori ciclici della vita economica o a spese di natura straordinaria
A differenza dell’avanzo ciclico o corretto per il ciclo, che tiene conto di eventi economici o di situazioni di cambiamento economico come le recessioni, questo tipo di avanzo si concentra più direttamente sulle possibili differenze tra le grandezze macroeconomiche delle entrate pubbliche e le spese che non sono correlate a tale variabilità.
Spesso si sottolinea che la componente strutturale del deficit è di natura costante, in quanto emerge estranea al particolare periodo economico in cui si sviluppa.
Ignorando l’effetto dei cicli comuni nella storia, i paesi progettano insiemi di politiche economiche a lungo termine. In una situazione utopica in cui non vi fosse una componente ciclica, ogni nazione avrebbe una produzione reale identica alla sua produzione potenziale o alla sua piena occupazione, essendo il suo deficit o surplus completamente strutturale.
Il caso opposto è il deficit strutturale.
Importanza dell’avanzo strutturale per l’economia di un paese
Il monitoraggio e il controllo del disavanzo e dell’avanzo strutturale sta soprattutto nel fatto che esso funziona come strumento dello Stato nell’ambito della sostenibilità economica e del corretto funzionamento delle finanze pubbliche. In questo aspetto, serve anche ad analizzare la gestione che i responsabili politici fanno delle loro politiche fiscali e monetarie, poiché se esiste un deficit è di solito di grande necessità e importanza per un’economia. D’altra parte, se c’è un avanzo strutturale, significa che le finanze pubbliche sono sostenibili.
Tuttavia, va notato che lo studio e la stima di quali siano le variabili strutturali o cicliche per la formazione del deficit e dell’avanzo pubblico sono ancora oggi oggetto di discussione accademica e politica, il che rende il deficit strutturale in parte una grandezza di calcolo e di identificazione complicata.
Componenti dell’avanzo strutturale
- Avanzo discrezionale: che è direttamente condizionato dalle politiche economiche del Governo.
- Eccedenza di tendenza: che, al contrario, è causata da situazioni strutturali normali e automatiche, come la crescita della popolazione.